Основные мероприятия по созданию, поддержанию в постоянной готовности и развитию КСЭОН в 2013 – 2015 годах

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», комплексная система экстренного оповещения населения Санкт-Петербурга об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций создана и эксплуатируется с 2014 года на основе действующих систем оповещения населения в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.08.2012 № 798 «Об организации оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени».

Управление КСЭОН регионального и объектового уровней осуществляется единым программно-аппаратным комплексом систем централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга, который позволяет управлять всеми КТС КСЭОН.

Для исполнения Указа Президента Российской Федерации, в Санкт-Петербурге принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2013 №473 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522».

Указанным постановлением Правительства Санкт-Петербурга утвержден состав и Положение о рабочей группе по реализации Указа, а также Перечень зон экстренного оповещения населения на территории Санкт-Петербурга. Во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по г. Санкт-Петербургу, зоны экстренного оповещения населения определены в районах размещения 20 химически опасных объектов.

В  2013 году разработано и согласовано в МЧС России техническое задание по созданию КСЭОН, выполнены работы по разработке технического проекта на создание КСЭОН. В соответствии с техническим проектом, создание КСЭОН осуществляется на основе организационно-технической интеграции действующих систем оповещения регионального и объектового уровней с системами мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций регионального и объектового уровней.

С целью совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации оповещения населения в рамках КСЭОН, внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 514-76 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" и постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.10.2006 № 1359 «О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

С целью унификации организационных, материально-технических и технологических решений функционирования КСЭОН на региональном и объектовом уровнях, в 2014 году Комитетом по информатизации и связи совместно с Главным управлением МЧС России по г. Санкт-Петербургу разработаны и утверждены методические рекомендации по созданию КСЭОН объектового уровня на территории Санкт-Петербурга.

В соответствии с данными методическими рекомендациями проводится необходимая работа по созданию КСЭОН объектового уровня в зонах экстренного оповещения населения на территории Санкт-Петербурга в районах размещения химически опасных объектов (ХОО), обеспечивается сопряжение локальных систем оповещения, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций ХОО с КСЭОН регионального уровня.

На территории Санкт-Петербурга должны создаваться:

- КСЭОН регионального уровня – комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на всей территории Санкт-Петербурга;

- КСЭОН объектового уровня – комплексная система экстренного оповещения населения в зонах экстренного оповещения населения на территории Санкт-Петербурга в районах размещения ХОО.

КСЭОН объектового уровня должны программно и технически сопрягаться с КСЭОН регионального уровня.

Создание, поддержание в готовности и развитие КСЭОН  объектового уровня на территории Санкт-Петербурга – это составная часть комплекса мероприятий, проводимых с целью защиты персонала ХОО, а также населения, проживающего в зонах экстренного оповещения на территории Санкт-Петербурга в районах размещения ХОО.

Кроме того, в зонах экстренного оповещения и на прилегающих территориях создаются КТС элементов КСЭОН.

В 2014 году разработана проектно-сметная документация для создания КТС элементов КСЭОН. В соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, в 2015 году созданы следующие КТС элементов КСЭОН:

- современный программно-аппаратный комплекс регионального уровня типа «Муссон-регион» оповещения и мониторинга на центральной станции оповещения РАСЦО;

- КТС мониторинга и оповещения 57 объектов на территориях, прилегающих к зонам экстренного оповещения населения Санкт-Петербурга.

Создание данного программно-аппаратного комплекса позволило обеспечить интегрирование КСЭОН объектового уровня и созданных КТС элементов КСЭОН c управляющим комплексом регионального уровня.

С целью поддержания в состоянии постоянной готовности КСЭОН, ежегодно реализуется График проверок региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга. В соответствие с графиком, 1 раз в квартал проводятся технические проверки готовности  КТС в зонах экстренного оповещения населения в рамках КСЭОН.